一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中(zhōn雜到g)國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生态文(w器紙én)明思想，落實全國生态環境保護大會部署，堅持穩中(z嗎嗎hōng)求進工作總基調，協同推進降碳、減要村污、擴綠、增長，以改善空氣質量為核心，以減少(s化會hǎo)重污染天氣和(hé)解決人民群衆身邊的突出大氣環境問(wèn)題為重點，以降低細顆粒物（PM雪妹2.5）濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物和(hé)揮信他發性有機物（VOCs）減排；開展區域協同治理，突家筆出精準、科學、依法治污，完善大氣環境管理體通錯系，提升污染防治能力；遠(yuǎn)近結合研究謀劃大氣污染防治路(影筆lù)徑，紮實推進産業(yè)、能源、交通(tōng)綠色低碳轉型，強科林化面源污染治理，加強源頭防控，加快形成綠色低碳生産生活方式，實現環境效益、經船場濟效益和(hé)社會效益多赢。
（二）重點區域
京津冀及周邊地區。包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、秦話服皇島、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區和(hé)辛集費對、定州市，山東省濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟身一甯、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，答場河南省鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴數來壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、商(shāng)丘購火、周口市以及濟源市。
長三角地區。包含上海市，江蘇省，浙江省杭州、甯波、嘉興、湖白雪州、紹興、舟山市，安徽省合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、滁東草州、阜陽、宿州、六安、亳州市。
汾渭平原。包含山西省太原、陽泉、長治、晉城、可訊晉中(zhōng)、運城、臨汾、呂梁市，陝西省西安、銅川、寶雞、鹹陽、作商渭南市以及楊淩農業(yè)高新技術(shù站子)産業(yè)示範區、韓城市。
（三）目标指标。到2025年，全國地級及以上城市PM2快商.5濃度比2020年下(xià)降10%，重度及以上污染天數比率控制在1國技%以内；氮氧化物和(hé)VOCs排放總量比化光2020年分别下(xià)降10%以上。京津冀不年及周邊地區、汾渭平原PM2.5濃度分别下姐醫(xià)降20%、15%，長三角地區PM2.5就路濃度總體達标，北京市控制在32微克/立方米以術月内。
二、優化産業(yè)結構，促進産業(yè)産品綠色升級
（四）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴化藍格落實産業(yè)規劃、産業(yè)政策、生态環視笑境分區管控方案、規劃環評、項目環評、節能審查、産能置換、重點的吃污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目标等工門相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。討呢涉及産能置換的項目，被置換産能及其配套設施關(guān)停後，新建項她子目方可(kě)投産。
嚴禁新增鋼鐵産能。推行鋼鐵、焦化、燒結一體哥現化布局，大幅減少(shǎo)獨立焦化、燒結、球團和(hé)熱軋企業老明(yè)及工序，淘汰落後煤炭洗選産能；有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼公還轉型為電爐短(duǎn)流程煉鋼。到2025年，短(duǎn筆計)流程煉鋼産量占比達15%。京津冀及周邊地區繼續實施“以鋼定焦”，煉頻店焦産能與長流程煉鋼産能比控制在0.4左右。
（五）加快退出重點行業(yè)落後産能。修訂訊年《産業(yè)結構調整指導目錄》，研究将污染物或溫室氣體排放明顯高出行門我業(yè)平均水平、能效和(hé)清潔生産水平低的鐘厭工藝和(hé)裝備納入淘汰類和(hé)限制類名單議兵。重點區域進一步提高落後産能能耗、環保、質量、安全、技術(shù)等要求，逐厭讀步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和(hé)裝備；逐步淘汰步進式燒結機和(說信hé)球團豎爐以及半封閉式矽錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。引導重場熱點區域鋼鐵、焦化、電解鋁等産業(yè)有序做化調整優化。
（六）全面開展傳統産業(yè)集群升級改造。中(zhōn光事g)小型傳統制造企業(yè)集中(zhōng)的城市要制定涉氣産業(yè)集群開紙發展規劃，嚴格項目審批，嚴防污染下(xià她媽)鄉(xiāng)。針對現有産業(yè)集群制定專項整綠短治方案，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一上動批、就地改造一批、做優做強一批。各地要結合産業(yè)集群特些木點，因地制宜建設集中(zhōng)供熱中(zhōng)身計心、集中(zhōng)噴塗中(zhōng)心、有機溶劑集中(zhōng)來技回收處置中(zhōng)心、活性炭集中(zhō師輛ng)再生中(zhōng)心。
（七）優化含VOCs原輔材料和(hé)産品結構。嚴格控制生産和(hé)使用高書章VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項海員目，提高低（無）VOCs含量産品比重。實施源呢船頭替代工程，加大工業(yè)塗裝、包裝印刷妹笑和(hé)電子(zǐ)行業(yè)低（無匠山）VOCs含量原輔材料替代力度。室外構築物防護和(hé)城市道路(lù)體不交通(tōng)标志推廣使用低（無）VOC哥暗s含量塗料。在生産、銷售、進口、使用等環節嚴格執行VOC西林s含量限值标準。
（八）推動(dòng)綠色環保産業(yè)健康發展。自冷加大政策支持力度，在低（無）VOCs含量原輔材間高料生産和(hé)使用、VOCs污染治理、超低排放、南那環境和(hé)大氣成分監測等領域支持培育一批龍頭企業(校通yè)。多措并舉治理環保領域低價低質中(zhōng)标遠醫亂象，營造公平競争環境，推動(dòng)産業(yè生裡)健康有序發展。
三、優化能源結構，加速能源清潔低碳高效發展
（九）大力發展新能源和(hé)清潔能源。到20樹資25年，非化石能源消費比重達20%左右，電能占終端能源消服上費比重達30%左右。持續增加天然氣生産供應，新增土關天然氣優先保障居民生活和(hé)清潔取暖需求。
（十）嚴格合理控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應的前提下影們(xià)，重點區域繼續實施煤炭消費總量控制。到2025年，去雜京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量較2020年分别下(x說文ià)降10%和(hé)5%左右，汾渭平原煤炭消費玩話量實現負增長，重點削減非電力用煤。重點區域新改擴建用煤項目，玩校依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得将大低使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善重點區域煤炭消費減明看量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。原則上不再新增自備有離燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩定愛爸供應、電網安全運行、清潔能源大規模并網消納的市鐵煤電項目及其用煤量應予以合理保障。
（十一）積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。各地要将燃煤供熱鍋爐替代項目納入花到城鎮供熱規劃。縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下(xià雜光)燃煤鍋爐，重點區域原則上不再新建除集中(zhōng)供暖外的燃煤鍋爐。加見著快熱力管網建設，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠(yuǎn著司)距離(lí)供熱示範，淘汰管網覆蓋範圍内的燃煤鍋爐和(hé)散煤。到20畫年25年，PM2.5未達标城市基本淘汰10蒸噸/小時及以下(xià)燃煤還我鍋爐；重點區域基本淘汰35蒸噸/小時及以下(xià呢水)燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐竈、儲糧烘幹設備、農産品微報加工等燃煤設施，充分發揮30萬千瓦及以上熱電聯産電廠的供熱能力作車，對其供熱半徑30公裡範圍内的燃煤鍋爐和區遠(hé)落後燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關(guā草筆n)停或整合。
（十二）實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進爸姐以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤。重點區域不再新增燃料影國類煤氣發生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、鄉大幹燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；安全穩妥推進使用高污染燃料的工麗林業(yè)爐窯改用工業(yè)餘熱、電能、天然氣電自等；燃料類煤氣發生爐實行清潔能源替代，或因地制宜務道采取園區（集群）集中(zhōng)供氣、分分玩散使用方式；逐步淘汰固定床間歇式煤氣發生爐。
（十三）持續推進北方地區清潔取暖。因地制宜成片推進北方地區錯數清潔取暖，确保群衆溫暖過冬。加大民用、農用放短散煤替代力度，重點區域平原地區散煤基本清零，逐步不生推進山區散煤清潔能源替代。納入中(zhōn是新g)央财政支持北方地區清潔取暖範圍的城市，保質保量完成改內一造任務，其中(zhōng)“煤改氣”要落實氣源、以供定改議們。全面提升建築能效水平，加快既有農房(fáng)節能改造銀人。各地依法将整體完成清潔取暖改造的地區劃定為高污染燃料禁燃區熱志，防止散煤複燒。對暫未實施清潔取暖的地區，強化商(shāng)品煤質量站子監管。
四、優化交通(tōng)結構，大力發展綠色運輸體系
（十四）持續優化調整貨物運輸結構。大宗貨物中(zhōng)低訊長距離(lí)運輸優先采用鐵路(lù)、水路(lù)運輸科慢，短(duǎn)距離(lí)運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(c作紙hē)船。探索将清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業(yè笑不)新改擴建項目審核和(hé)監管重點。重點區域内直轄市、省會城市采取公鐵聯運什能等“外集内配”物流方式。到2025年，鐵路(lù長票)、水路(lù)貨運量比2020年分别增長10%和(hé)1站放2%左右；晉陝蒙新煤炭主産區中(zhōng)長距離(lí)運輸（運距5麗市00公裡以上）的煤炭和(hé)焦炭中(zhō文城ng)，鐵路(lù)運輸比例力争達到90%；重點區域和(hé跳他)粵港澳大灣區沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運輸（含新能源車(chē放中)）比例力争達到80%。
加強鐵路(lù)專用線和(hé)聯運轉運銜接設施建設，更大程度發揮既有線路習謝(lù)效能，重要港區在新建集裝箱、大宗幹散貨作業(yè)區時，原則上費車同步規劃建設進港鐵路(lù)；擴大現有作業(yè)區鐵如雜路(lù)運輸能力。對重點區域城市鐵路(lù)場站(zhàn)為煙進行适貨化改造。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物一唱流園區、工礦企業(yè)和(hé)儲煤基地，原則上接入鐵路(lù)專用線會就或管道。強化用地用海、驗收投運、運力調配、鐵路(lù)運價業中等措施保障。
（十五）加快提升機動(dòng)車(chē)清潔化水風為平。重點區域公共領域新增或更新公交、出租、城市物流配送老務、輕型環衛等車(chē)輛中(zhōng)，新能源汽車(chē)比例和笑不低于80%；加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣窗對貨車(chē)。推動(dòng)山西省、内蒙古自治區、陝西省我子打造清潔運輸先行引領區，培育一批清潔運輸企業(yè劇藍)。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和(hé)物去技流園區推廣新能源中(zhōng)重型貨車(chē)，發展零排放貨運車(chē)又爸隊。力争到2025年，重點區域高速服務區快充站(zhàn)覆蓋率不低于風輛80%，其他地區不低于60%。
強化新生産貨車(chē)監督抽查，實現系族全覆蓋。加強重型貨車(用術chē)路(lù)檢路(lù)查和(hé)入戶檢查。全面實施汽車(chē)章業排放檢驗與維護制度和(hé)機動(dòng)車(chē)排放召回制度，強化對少秒年檢機構的監管執法。鼓勵重點區域城市開展燃油蒸發排放控制檢是訊測。
（十六）強化非道路(lù)移動(dòng)源綜合治理少得。加快推進鐵路(lù)貨場、物流園區、港口、機場就舊、工礦企業(yè)内部作業(yè)車(chē)輛和(hé)機械新能飛如源更新改造。推動(dòng)發展新能源和地年(hé)清潔能源船舶，提高岸電使用率。大力推動(dòng)老舊鐵這睡路(lù)機車(chē)淘汰，鼓勵中(zhōng)心城市鐵路(lù)外理站(zhàn)場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業(yè)推廣新能源鐵路(lù)家玩裝備。到2025年，基本消除非道路(lù)移雜中動(dòng)機械、船舶及重點區域鐵路(光市lù)機車(chē)“冒黑煙”現象，基本淘汰階段及以舊工下(xià)排放标準的非道路(lù)移動(dò問秒ng)機械；年旅客吞吐量500萬人次以上的機場，橋電使用率達到95%樹來以上。
（十七）全面保障成品油質量。加強油品進口、生産、倉儲、銷售、運輸、使用煙雪全環節監管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)（船）和靜鄉(hé)黑加油站(zhàn)點，堅決打擊将非女錢标油品作為發動(dòng)機燃料銷售等行為。提升貨車(ch月樂ē)、非道路(lù)移動(dòng)機械、船舶油箱中(zhōng)舞地柴油抽測頻次，對發現的線索進行溯源，嚴厲追究相關(guān)生南熱産、銷售、運輸者主體責任。
五、強化面源污染治理，提升精細化管理水平
（十八）深化揚塵污染綜合治理。鼓勵經濟發達地區5000平方米及以上建築工地校電安裝視頻監控并接入當地監管平台；重點區域道路(lù師信)、水務等長距離(lí)線性工程實行分段施工。将防治揚塵污染費用房就納入工程造價。到2025年，裝配式建築占新建建築面積比例達30%；地級及以上城地湖市建成區道路(lù)機械化清掃率達80%左右，縣城達70%左右。對城南秒市公共裸地進行排查建檔并采取防塵措施。城市大型煤炭、礦石開放等幹散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設施建設和(hé)物料輸送系統封村筆閉改造。
（十九）推進礦山生态環境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設鐵路(算土lù)專用線或采用其他清潔運輸方式。到2025年，京津冀及周邊地區原廠媽則上不再新建露天礦山（省級礦産資(zī)源規劃确定會鐘的重點開采區或經安全論證不宜采用地下(xià)開采方銀討式的除外）。對限期整改仍不達标的礦山，根據安全生産、水亮跳土(tǔ)保持、生态環境等要求依法關(guān)閉。
（二十）加強稭稈綜合利用和(hé)禁燒。提高稭稈還田标準化年樂、規範化水平。健全稭稈收儲運服務體系，提升産業(y房呢è)化能力，提高離(lí)田效能。全國稭稈綜合利用率穩定在86時弟%以上。各地要結合實際對稭稈禁燒範圍等作出具體很能規定，進行精準劃分。重點區域禁止露天焚燒稭稈。綜合運用衛星遙感、高清視頻監控件哥、無人機等手段，提高稭稈焚燒火點監測精準度。完善網樹土格化監管體系，充分發揮基層組織作用，開展稭稈焚燒重點時段專項巡林愛查。
六、強化多污染物減排，切實降低排放強度
（二十一）強化VOCs全流程、全環節綜合治妹吃理。鼓勵儲罐使用低洩漏的呼吸閥、緊急洩壓閥，定期開展密封性檢測。汽車(chē亮來)罐車(chē)推廣使用密封式快速接頭。污水處理場所高濃音場度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水河水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理水技。重點區域石化、化工行業(yè)集中(zhōng)的城市和(hé)重點音和工業(yè)園區，2024年年底前建立統一的洩漏檢測與修複信息管理平台。企業弟國(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)産兒關生的VOCs廢氣。企業(yè)不得将火炬燃燒裝置作為日美房常大氣污染處理設施。
（二十二）推進重點行業(yè)污染深度治理筆和。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2電舞025年，全國80%以上的鋼鐵産能完成超低排放改造任務；重點國得區域全部實現鋼鐵行業(yè)超低排放，基本完成燃煤鍋爐超低排放作光改造。
确保工業(yè)企業(yè)全面穩定達标排公是放。推進玻璃、石灰、礦棉、有色等行業(yè)深術劇度治理。全面開展鍋爐和(hé)工業(yè)爐窯簡易低效污染治理設施排查，通(t街們ōng)過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實施分類處費月置。推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。生物質鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除年玩塵設施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐，學亮積極引導城市建成區内生物質鍋爐（含電力）工農超低排放改造。強化治污設施運行維護，減少白少(shǎo)非正常工況排放。重點涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和(hé)含年村VOCs廢氣旁路(lù)，因安全生産需要無法取消的，安裝在線監控系統及備村電用處置設施。
（二十三）開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。嚴格居民樓附近餐飲服務單位要請布局管理。拟開設餐飲服務單位的建築應設計建設專用煙道。推動(dòn中腦g)有條件的地區實施治理設施第三方運維管理及在線監控。對群衆反子但映強烈的惡臭異味擾民問(wèn)題加強排查整治，投訴集中(zhōng)的工他理業(yè)園區、重點企業(yè)要安裝運行在線監測系統。各窗風地要加強部門聯動(dòng)，因地制宜解決人工舞民群衆反映集中(zhōng)的油煙及惡臭異湖愛味擾民問(wèn)題。
（二十四）穩步推進大氣氨污染防控。開展京津冀及周邊地區大氣氨排放控制試點。推廣吧鐘氮肥機械深施和(hé)低蛋白日糧技術(shù)。研究畜禽養殖場氨氣等臭兵是氣治理措施，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設施封閉，畫要加強廢氣收集和(hé)處理。到2025年，京津冀及周邊地區大型規模化金但畜禽養殖場大氣氨排放總量比2020年下(x城水ià)降5%。加強氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理；強化工業(y物下è)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。
七、加強機制建設，完善大氣環境管理體系
（二十五）實施城市空氣質量達标管理。空氣質量窗厭未達标的直轄市和(hé)設區的市編制實施大氣環境質量限期達腦女标規劃，明确達标路(lù)線圖及重點任務是業，并向社會公開。推進PM2.5和(hé)臭氧協同控制。2020東也年PM2.5濃度低于40微克/立方米的未達标城市“十四五”期間海雪實現達标；其他未達标城市明确“十四五”空氣質量改善階段目匠舞标。已達标城市鞏固改善空氣質量。
（二十六）完善區域大氣污染防治協作機制。統籌推進也笑京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控工作，繼續發揮長三角地區協作機制、汾裡村渭平原協作機制作用。加強對成渝地區、長江中(zhōng)遊城市都電群、東北地區、天山北坡城市群等區域大氣污染防治協作的指導，将粵港澳大灣坐作區作為空氣質量改善先行示範區。各省級政府加強本行政區域内聯防聯控。鼓勵省議農際交界地區市縣積極開展聯防聯控，推動(dòng)聯合交叉執法。對省界兩側2照對0公裡内的涉氣重點行業(yè)新建項目，以及對下(xià)風向算民空氣質量影響大的新建高架源項目，有關(guān)省份慢理要開展環評一緻性會商(shāng)。
（二十七）完善重污染天氣應對機制。建立健全省市縣三級重污染天氣應急預案體系明樹，明确地方各級政府部門責任分工，規範重污染天氣預警啟購道動(dòng)、響應、解除工作流程。優化重污暗話染天氣預警啟動(dòng)标準。完善重點行業(yè)企山吃業(yè)績效分級指标體系，規範企業(yè)績效離林分級管理流程，鼓勵開展績效等級提升行動(dòng)。結合排污許可(kě)制快行度，确保應急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。位于同一區域的城醫理市要按照區域預警提示信息，依法依規同步采子友取應急響應措施。
八、加強能力建設，嚴格執法監督
（二十八）提升大氣環境監測監控能力。完善城市空氣質量監測網絡，基又窗本實現縣城全覆蓋，加強數據聯網共享。完善村可沙塵調查監測體系，強化沙源區及沙塵路(lù)徑區氣象、空氣質量等醫會監測網絡建設。重點區域城市加強機場、港口、鐵路(lù)貨為門場、物流園區、工業(yè)園區、産業(yè刀刀)集群、公路(lù)等大氣環境監測。地級業國及以上城市開展非甲烷總烴監測，重點區域、成錯短渝地區、長江中(zhōng)遊城市群和(hé)其他作請VOCs排放量較高的城市開展光化學監測。重點區域和(hé)其他PM2.5未達醫筆标城市繼續開展顆粒物組分監測。加強大氣環境監測系列衛星、做東航空、地基等遙感能力建設。完善空氣質量分級預報體系，加強區西區域預報中(zhōng)心建設。開展亞洲地區沙塵暴監測預報預警服務及鐵作技術(shù)研發。在沙塵路(lù)徑區開會拍展沙塵源譜監測分析，聚焦北京市進行沙塵源解析，評估各地沙塵量及固沙滞沙他月成效。
地級及以上城市生态環境部門定期更新大氣環境重劇月點排污單位名錄，确保符合條件的企業(yè)件務全覆蓋。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監控、用電（用能）低為監控、視頻監控等。加強移動(dòng)源爸微環境監管能力建設，和(hé)重點區域省份建設重型柴油員木車(chē)和(hé)非道路(lù)移動(d個靜òng)機械遠(yuǎn)程在線監控平台。
（二十九）強化大氣環境監管執法。拓展非現場監對船管手段應用。加強污染源自動(dòng)監又錢測設備運行監管，确保監測數據質量和(hé)穩定傳輸。提升各級生态得場環境部門執法監測能力，重點區域市縣加快配備紅外熱成像儀、他聽便攜式氫火焰離(lí)子(zǐ)檢測儀、手持式光離(lí)子(z海什ǐ)化檢測儀等裝備。加強重點領域監督執法，對參與弄虛作假的排污單位和(hé高放)第三方機構、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的他校依法移送司法機關(guān)。
（三十）加強決策科技支撐。研究低濃度、大風量、中(zhōng)小型VOCs排放習謝污染治理技術(shù)，提升VOCs關(guān)鍵功能森城性吸附催化材料的效果和(hé)穩定性。研究分類型工業(yè)爐窯清潔能源替代麗樂和(hé)末端治理路(lù)徑，研發多污染物系統治理、低溫脫硝、氨也影逃逸精準調控等技術(shù)和(hé)裝備。推進緻臭物質識别、惡臭污染評估和(知鄉hé)溯源技術(shù)方法研究。開展沙塵天氣過程發生發展機理白金研究。到2025年，地級及以上城市完成排放是來清單編制，重點區域城市實現逐年更新。
九、健全法律法規标準體系，完善環境經濟政策
（三十一）推動(dòng)法律法規制修訂。研究啟動(dòng)修訂大氣少秒污染防治法。研究修訂清潔生産促進法，明确企業(yè)使用低（無）VOCs含量原下話輔材料的法律責任。研究制定移動(dòng)源污染防很數治管理辦法。
（三十二）完善環境标準和(hé)技術(shù)規範體系。啟動(dò動話ng)環境空氣質量标準及相關(guān)技術(shù)規範修訂研究工作。見鐘研究制定塗層劑、聚氨酯樹(shù)脂、家用洗滌劑、殺蟲氣霧劑等VO筆上Cs含量限值強制性标準，建立低（無）VOCs含量産品标識制度；制定有機廢氣靜業治理用活性炭技術(shù)要求；加快完善重點行業(yè)和高睡(hé)領域大氣污染物排放标準、能耗标準。研究制定下(xià)一階小對段機動(dòng)車(chē)排放标準，開展新階段油品質文動量标準研究。研究制定生物質成型燃料産品質量、鐵路(lù)内燃機車(chē)林外污染物排放等強制性标準。鼓勵各地制定更加嚴格的環境标準。著得
（三十三）完善價格稅費激勵約束機制。落實峰谷分時電價政策，推進銷售電價改革。強會東化價格政策與産業(yè)和(hé)環保政策的協同，綜城費合考慮能耗、環保績效水平，完善高耗能行業(y通校è)階梯電價制度。對港口岸基供電實施支持性電價政策，推動(d好司òng)降低岸電使用服務費。鼓勵各地對新能源城市公共汽電車(ch身身ē)充電給予積極支持。研究完善清潔取暖“煤改電”離算及采暖用電銷售側峰谷電價制度；減少(shǎo)城鎮燃氣輸配氣層級到花，合理制定并嚴格監管輸配氣價格，建立健全終端銷售價格與采購價格聯輛木動(dòng)機制，落實好清潔取暖氣價政策。完善鐵路(lù說站)運價靈活調整機制，規範鐵路(lù)貨運雜費房體，研究推行“一口價”收費政策，廣泛采用“量價互保”協議運區科輸模式。完善環境保護稅征收體系，加快把VOC畫外s納入征收範圍。
（三十四）積極發揮财政金融引導作用。有序擴大中(zhōng)央話水财政支持北方地區清潔取暖範圍，對減污降碳協同項目予以傾秒音斜。按照市場化方式加大傳統産業(yè)及集群升拍門級、工業(yè)污染治理、鐵路(lù)專用線建設、新能源鐵路(lù)裝的能備推廣等領域信貸融資(zī)支持力度，引導社會資(zī)本投入。報草按要求對銀行業(yè)金融機構開展綠色金融評價，吸引長期機構投資(zī)煙行者投資(zī)綠色金融産品。積極支持符合條件的企業(一市yè)、金融機構發行綠色債券，開展綠色債券信用評級，提高綠色債券的信息披露科和水平。
十、落實各方責任，開展全民行動(dòng)
（三十五）加強組織領導。堅持和(hé)加強黨對大氣污染防治工作的全面領導。地章水方各級政府對本行政區域内空氣質量負總責，組織制定本地實施方案。生态呢間環境部要加強統籌協調，做好調度評估。國務院各計資有關(guān)部門要協同配合落實任務分工，出台政策時統籌考慮空體美氣質量持續改善需求。
（三十六）嚴格監督考核。将空氣質量改善目标完成情況作為深入打森知好污染防治攻堅戰成效考核的重要内容。對超額完成目标的地區給予激勵；對未完成目慢校标的地區，從資(zī)金分配、項目審批、榮譽表彰、責任追究等方面實新司施懲戒；對問(wèn)題突出的地區，視情組織開展專項督察。科農組織對重點區域開展監督幫扶。
（三十七）推進信息公開。加強環境空氣質量信息公開力度。醫學将排污單位和(hé)第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用月樂記錄，定期依法向社會公布。重點排污單位及時公布自行監測這習和(hé)污染排放數據、污染治理措施、環保音房違法處罰及整改等信息。機動(dòng)車(chē)和鄉市(hé)非道路(lù)移動(dòng)機械生産、進口企業(yè)依法公開排放檢廠視驗、污染控制技術(shù)等環保信息。
（三十八）加強宣傳引導和(hé)國際合作。廣泛宣傳解讀相關(gu筆高ān)政策舉措，大力普及大氣環境與健康基本理念和(hé)知識，提升公他從民大氣環境保護意識與健康素養。加強大氣環境媽他管理和(hé)防沙治沙國際合作。推廣中(zhōng了老)國大氣污染治理技術(shù)和(hé)經驗、防沙治沙實用技術(sh舞民ù)和(hé)模式，講好中(zhōng)國生态環保北們故事。
（三十九）實施全民行動(dòng)。動(dòng)員社會各界話也廣泛參與大氣環境保護。政府帶頭開展綠色采購，討他全面使用低（無）VOCs含量産品。完善舉報獎勵機制，鼓勵公衆積極提供環境違法友下行為線索。中(zhōng)央企業(yè)帶頭引導綠色生産，推進治污減排。強化公司西民環境意識，推動(dòng)形成簡約适度、綠色低碳、文音有(wén)明健康的生活方式，共同改善空氣質量。